陜西地礦集團有限公司信息公開工作實施方案

    根據《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》（中發〔2015〕22號）和《中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳<關于深化國有企業改革的實施意見>》（陜辦發〔2016〕4號）要求，為全面貫徹落實陜西省國資委印發的《關于推進省屬企業信息公開的指導意見》（陜國資發〔2018〕264號）有關部署，進一步規范陜西地礦集團有限公司（以下簡稱集團公司）信息公開行為，完善公司治理體系，主動接受社會監督，結合集團公司實際，特制定本實施方案。

    一、總體要求
    按照國有企業改革總體部署，集團公司在履行維護出資人決策權益、推動國有資產保值增值過程中，通過法定形式和程序，主動將企業信息向社會公眾公開，建立集團公司信息公開工作機制，積極穩妥推進企業信息公開工作，進一步促進集團公司依法合規經營、提高公司治理水平，努力打造適應市場化、現代化、國際化發展需要的法治地礦、陽光地礦。

    二、基本原則
    集團公司信息公開工作堅持依法依規、內容真實準確、積極穩妥推進、嚴格落實責任的基本原則，切實保障社會公眾對國有資產運營的知情權和監督權。

    三、工作目標
    以建立健全集團公司信息公開制度體系和工作機制為重點，力爭到2020年，信息公開工作流程規范有序，制度基本健全，制度化、標準化、信息化水平有所提升，自覺接受社會監督意識普遍增強，社會公眾對省屬企業國有資本保值增值的知情權、監督權得到切實保障。

    四、總體思路及實施規劃
    按照省國資委提出的“試點先行、總結經驗、穩步推進、確保取得實效”的要求，確定集團公司總部為試點單位，開展為期一年的信息公開試運行工作，隨后在集團公司所屬各單位全面開展?？傮w工作分四個階段進行。
第一階段：啟動階段（2018年）。制定信息公開工作實施方案，成立信息公開工作領導機構，明確信息公開的內容及程序，并于2018年12月底前，將信息公開工作進展報省國資委辦公室。
第二階段：局部試點階段（2019年1月至12月）。在集團公司總部開展為期一年的信息公開試點工作，在試點過程中，不斷修改完善企業信息公開的相關管理辦法，管理機制。2019年年底前，將試點工作總結上報省國資委辦公室。
第三階段：全面推動階段（2020年1月至12月）。在所屬單位全面開展信息公開工作。集團層面下發信息公開的相關管理辦法，各單位結合實際，設立機構、細化工作流程，同時開展常態化的信息公開工作。并于年底前將工作總結報集團公司信息公開工作領導小組辦公室。
第四階段：鞏固提升階段（2021年）?？偨Y信息公開工作的不足及成果，樹立典型，以點帶面，提高信息公開工作水平，形成信息公開工作的長效機制。

    五、組織機構
    根據統籌推進集團公司信息公開工作的需要，成立信息公開工作領導小組：
    組  長：劉建勤 總經理
    副組長：何淑萍 副總經理
    成  員：黨委工作部負責人
    行政工作部負責人
    發展規劃部負責人
    財務資產部負責人
    人力資源部負責人
    勘查開發部負責人
    突擊總隊辦公室（生產經營部）負責人
    法律法規部負責人
    安全環保部負責人
    紀委（監察室）負責人
    審計部負責人
    宣傳信息部負責人
    工會負責人
    信息公開工作領導小組辦公室設在集團公司行政工作部，行政工作部主任為辦公室主任。
    （一） 領導小組職責
    1.貫徹落實國家、省關于企業信息公開政策法規以及省國資委等上級有關部門的企業信息公開要求；
    2.建立健全集團公司企業信息公開管理體系，制定相關規章制度；
    3.部署集團公司信息公開工作，指導信息公開工作，并對開展情況進行監督檢查；
    4.定期研究集團公司信息公開工作中重大問題；
    5.完成其他企業信息公開相關工作。
    （二） 領導小組辦公室及各成員部門職責
    1.領導小組辦公室負責管理集團公司信息公開工作，接受上級部門的業務指導，負責具體協調、處理集團公司信息公開工作，以及總部信息公開的匯總審核等工作。
    2.各成員部門按照部門職責負責集團總部相關信息公開的收集整理、保密審查、風險評估、對外發布以及信息歸檔等工作。

    六、信息公開內容
    按照國務院下發的《企業信息公示暫行條例》以及省國資委印發的《關于推進省屬企業信息公開的指導意見》等上級部門信息公開要求，按照邊試點邊推進，逐步擴大公開范圍的原則，集團公司信息公開內容初步確定為：
    （一）常態公開信息
    1.企業基本信息；
    2.企業通信地址、郵政編碼、聯系電話、電子郵箱、領導信箱等信息；
    3.企業領導人員信息、企業組織架構等；
    4.企業公開招聘信息；
    5.其他法律法規規定的應當長期公開的信息。
    （二）年度公開信息
    1.主要會計數據和財務指標，包括職工人數、資產總額、負債總額、所有者權益合計、國有資產保值增值率、營業總收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息等；
    2.企業負責人的任職情況和年度薪酬情況等；
    3.投資設立企業等信息；
    4.企業產權交易和企業增資情況；
    5.年度內發生的重大決策、重大人事任免、重大項目投資及境外投資情況、重大改制重組結果等重大事項及其對企業的影響；
    6.企業履行社會責任情況；
    （1）人才隊伍建設情況；
    （2）對外大額捐贈、贊助情況；
    （3）其他依照法律法規規定應當公開的履行社會責任情況；
    7.有關部門依法要求公開的監督檢查問題整改情況；
    8.其他依照法律法規應當年度公開的信息。
    （三）即時公開信息
    除定期公開信息外，集團公司臨時發生的、重大突發事件等需公開的信息。
企業信息公開內容根據相關法律法規以及省國資委等上級單位政策文件，實施動態調整。

    七、信息公開的載體和時限
    （一）信息公開的載體包括集團公司官方網站的信息公開欄目、集團公司微信公眾平臺、《陜西地礦新聞報》、企業年度報告、社會責任報告以及有關主管部門規定的載體等。
    （二）信息公開的時限為：年度公開信息在每個會計年度結束之日起6個月內公開；常態公開或即時公開信息在信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開，法律、法規另有規定的，從其規定。
    
    八、信息公開的程序
    （一）常態公開信息按照原有程序進行。
    （二）年度公開信息和即時公開信息按照下列程序進行。
    1.各責任部門在本方案要求的信息公開內容范圍及信息公開時限內提出擬公開的企業信息（公開的信息編制中涉及財務數據等內容，經中介機構鑒證的，使用經鑒證的數據和結果）。
    2.法律法規部對擬公開信息可能造成的影響和風險進行評估。公開后可能損害第三方合法權益的，應征得第三方同意。
    3.分管領導對擬公開信息的真實性、涉密性、公開后是否危及社會穩定和經濟安全等進行審核。
    4.領導小組辦公室對審核通過的擬公開信息進行匯總，一般信息經領導小組辦公室確認后即可發布；重要信息提交領導小組組長審簽；重大信息報集團公司主要負責人簽發。
    5.宣傳信息部將已審簽的公開信息適時發布。
    6.領導小組辦公室負責將已公開信息及涉及的相關文件、資料整理歸檔。

    九、監督保障及要求
    （一）集團公司相關部門要充分認識信息公開工作的重要性，將信息公開工作納入工作計劃，落實責任，確保信息公開工作規范有序開展。
    （二）集團公司相關部門要進一步加強門戶網站、微信公眾號等平臺的信息公開欄目建設，暢通信息公開渠道，完善功能設置，增強技術保障。不斷提高門戶網站主動公開、企業年度報告以及企業社會責任報告的質量和水平。
    （三）集團公司領導小組辦公室對信息公開工作開展情況進行監督檢查，對于出現不依法履行信息公開義務或未按規定公開企業信息的部門，責令其整改，及時發布；對于公開信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏等情況，造成嚴重社會影響的，責令其糾正，消除負面影響，并依法追究相關人員責任。
    （四）集團公司所屬各單位要做好本企業信息公開工作總體規劃，條件允許的單位可參照本實施方案自行開展信息公開的試運行工作。